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國務院清理規范職業資格活動通知
【考試時間】:2016年10月16日
【考試地點】:石家莊市
【考試人數】:1000人。
【報名截止時間】:2016年9月10日
【報名須知及詳細介紹】

 國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定
國發〔2014〕50號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
  經研究論證,國務院決定,取消和下放58項行政審批項目,取消67項職業資格許可和認定事項,取消19項評比達標表彰項目,將82項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項,將7項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
  附件:1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(共計58項)
     2.國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄(共計67項)
     3.國務院決定取消的評比達標表彰項目目錄(共計19項)
     4.國務院決定調整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計82項)

                           國務院
                         2014年10月23日

  (此件公開發布)

     附件2:

國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄
(共計67項)

一、取消的專業技術人員職業資格許可和認定事項(共計26項,其中準入類14項,水平評價類12項)

序號 項目名稱 實施部門(單位) 資格類別 設定依據 處理決定 備注
1 土地估價師資格 國土資源部 準入類 《土地估價師資格考試管理辦法》(國土資源部令2006年第35號) 取消  
2 機動車駕駛員培訓機構教學負責人、機動車駕駛員培訓結業考核人員從業資格 交通運輸部 準入類 《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2006年第9號) 取消  
3 公路水運工程試驗檢測人員資格 交通運輸部 準入類 《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(交通部令2005年第12號) 取消  
4 理貨人員從業資格 交通運輸部 準入類 《關于印發〈理貨人員從業資格管理辦法〉等三個辦法的通知》(交水發〔2007〕575號) 取消  
5 水土保持監測人員上崗資格 水利部 準入類 《水土保持生態環境監測網絡管理辦法》(水利部令2000年第12號) 取消  
6 拍賣行業從業人員資格 中國拍賣行業協會 準入類 《拍賣管理辦法》(商務部令2004年第24號) 取消 原實施單位為國資委管理的行業協會
7 機械工業質量管理咨詢師 中國機械工業質量管理協會 準入類 《關于試行機械工業質量管理咨詢診斷師證書的暫行規定》(84機質字242號) 取消
8 機械工業標準復核人員資格 中國機械工業標準化技術協會 準入類 《機械工業標準復核人員管理細則(試行)》(機科標〔1994〕38號) 取消
9 機械工業企業標準化人員資格 中國機械工業標準化技術協會 準入類 《關于開展機械工業企業標準化培訓工作的通知》(機科標〔1995〕93號) 取消
10 出入境檢驗檢疫報檢員資格 質檢總局 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》(國務院令第447號)
取消  
11 外國證券類機構駐華代表機構首席代表資格核準 證監會 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 取消  
12 保薦代表人資格 證監會 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 取消  
13 保險公司精算專業人員資格認可 保監會 準入類 《中華人民共和國保險法》 取消  
14 保險公估機構高級管理人員任職資格核準 保監會 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 取消  
15 注冊企業培訓師 國家發展改革委 水平評價類 取消 原由中國人力資源開發研究會具體實施
16 中國職業經理人 國家發展改革委 水平評價類 取消 原由中國人力資源開發研究會具體實施
17 商業企業價格人員崗位資格行業認證 國家發展改革委 水平評價類 《價格認證管理辦法》(計價格〔1999〕1074號)
《商業企業價格人員崗位資格行業認證辦法(試行)》(發改價證認〔2004〕36號)
取消 原由國家發展改革委價格認證中心具體實施
18 機械工業企業價格人員崗位資格行業認證 國家發展改革委 水平評價類 《價格認證管理辦法》(計價格〔1999〕1074號)
《全國機械工業企業價格人員崗位資格行業認證辦法(試行)》(中機聯人〔2006〕56號)
取消 原由國家發展改革委價格認證中心具體實施
19 建設項目水資源論證上崗資格 水利部 水平評價類 《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家發展計劃委員會令2002年第15號)
《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法(試行)》(水利部令2003年第17號)
取消  
20 內部審計人員崗位資格 審計署 水平評價類 《內部審計人員崗位資格證書實施辦法》(中內協發〔2003〕22號)
《審計署關于內部審計工作的規定》(審計署令2003年第4號)
取消  
21 特許經營管理師 中國商業聯合會 水平評價類 《特許經營管理師》協會標準(CGCC/Z0005-2007) 取消 原實施單位為國資委管理的行業協會
22 QC小組活動診斷師 中國機械工業質量管理協會 水平評價類 取消
23 機械工業質量管理獎評審員 中國機械工業質量管理協會 水平評價類 取消
24 知識產權管理工程師 國家知識產權局 水平評價類 取消  
25 金融理財師 原由中國人民銀行中國金融教育發展基金會實施,2009年后由社會機構自行實施 水平評價類 取消  
26 國際金融理財師 原由中國人民銀行中國金融教育發展基金會實施,2009年后由社會機構自行實施 水平評價類 取消  

二、取消的技能人員職業資格許可和認定事項(共計41項,其中準入類1項,水平評價類40項)

序號 項目名稱 實施部門(單位) 資格類別 設定依據 處理決定 備注
1 中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認定 國家糧食局 準入類 《中央儲備糧管理條例》(國務院令第388號) 取消  
2 長途電話交換機務員 工業和信息化部 水平評價類 《郵電通信行業職業技能標準(試行)》(郵部聯〔1996〕515號)
《關于頒發〈國家職業技能鑒定規范(郵電營業員等五十七職業)〉(考核大綱)的通知》(郵部聯〔1996〕1060號)
取消  
3 市內電話交換機務員 工業和信息化部 水平評價類 《郵電通信行業職業技能標準(試行)》(郵部聯〔1996〕515號)
《關于頒發〈國家職業技能鑒定規范(郵電營業員等五十七職業)〉(考核大綱)的通知》(郵部聯〔1996〕1060號)
取消  
4 郵電業務營銷員 工業和信息化部 水平評價類 《郵電通信行業職業技能標準(試行)》(郵部聯〔1996〕515號)
《關于頒發〈國家職業技能鑒定規范(郵電營業員等五十七職業)〉(考核大綱)的通知》(郵部聯〔1996〕1060號)
取消  
5 割草機操作工 農業部 水平評價類

取消  
6 農產品加工機械操作工 農業部 水平評價類 取消  
7 農業技術推廣員(水產) 農業部 水平評價類 取消  
8 品種試驗員 農業部 水平評價類 取消  
9 水稻直播機操作工 農業部 水平評價類 取消  
10 植物組織培養員 農業部 水平評價類 取消  
11 種子貯藏技術人員 農業部 水平評價類 取消  
12 健康教育指導師資格 國家衛生計生委 水平評價類 《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要(2005-2010年)》(衛婦社發〔2005〕11號) 取消  
13 中國保健行業心理保健師資格 國家衛生計生委 水平評價類 取消  
14 中國保健行業營養保健師資格 國家衛生計生委 水平評價類 取消  
15 安全評價人員資格 安全監管總局 水平評價類 《安全評價人員資格登記管理規則》(安監總規劃字〔2005〕108號) 取消  
16 松香包裝工 國家林業局 水平評價類 《中華人民共和國工種分類目錄》(1992) 取消  
17 木材搬運工 國家林業局 水平評價類 《中華人民共和國工種分類目錄》(1992) 取消  
18 掛桿復烤工 國家煙草局 水平評價類 《中華人民共和國職業分類大典》(1999) 取消  
19 不間斷電源機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消 民航行業已依照有關規章實施人員內部管理
20 測距設備機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
21 電話交換機機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
22 電訊材料員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
23 二次雷達機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
24 飛機(蘇式)維護電氣員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
25 飛機(蘇式)維護無線電、雷達員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
26 飛機(蘇式)維護儀表員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
27 飛機電氣修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
28 飛機機械附件修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
29 飛機結構修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
30 飛機氣動、救生設備修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
31 飛機維護電氣員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
32 飛行計劃處理設備機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
33 歸航機/指點標機機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
34 航管計算機外圍設備機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
35 航管計算機硬件機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
36 航空材料員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
37 航空電信報(話)務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
38 航空發動機附件修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
39 航空發動機修理工 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
40 航管內話通信機務員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消
41 航空攝影測繪員 中國民航局 水平評價類 《關于印發民航行業飛機維護機械員等79個工種〈國家職業技能鑒定規范〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕60號) 取消

國務院:各地自設各類職業資格全部取消

    2014年8月13日電   近日,國務院印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,再次取消和下放45項行政審批事項,取消11項職業資格許可和認定事項,將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。

    本次取消和下放的行政審批事項中,關系投資創業創新就業等經濟社會發展的約30項,占2/3,如“享受小型微利企業所得稅優惠的核準”、“跨省、自治區、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業單位業務活動的約10項,占20%,如“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等。涉及企業資質的約5項,占10%,如“設立互聯網域名注冊服務機構審批”、“無線電設備發射特性核準檢測機構認定”等。

    本次取消的專業技術人員準入類職業資格,涉及國際商務、質量、稅務、資產評估、土地登記、礦業權評估、品牌管理等多個專業領域。同時,國務院決定取消各地區自行設置的各類職業資格。

    這次取消職業資格的主要原則是,國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格一律取消,行業管理確有需要且涉及人數較多的職業,可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業資格;國務院部門設置實施的有法律法規依據的準入類職業資格,與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業資格方式進行管理的,按程序提請修訂有關法律法規后予以取消;國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消,確有必要保留的,經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統一規劃管理。本次取消的職業資格涉及領域多、受益面大,有利于降低就業創業門檻、營造良好的人才發展環境,進一步激發市場創業主體的積極性。

    本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產經營服務領域,如“自費出國留學中介服務機構資格認定”、“設立內資娛樂場所審批”、“設立內資演出經紀機構審批”等。這些事項改為后置審批,有利于推進創業投資便利化,釋放就業創業創新活力,減輕企業負擔,激發市場活力。

    此外,國務院建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批項目,把5項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批,將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關法律。去年國務院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項目,有8項全國人大常委會已同意修改相關法律,本次一并公布。

人力資源和社會保障部關于貫徹《國務院辦公廳
關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》的通知

(人社部發[2008]8號)

各省、自治區、直轄市人事、勞動保障、發展改革、公安、監察、教育、民政、財政、工商管理廳(局、委),國務院各部委、各直屬機構人事、勞動保障等工作機構:
    根據國務院辦公廳《關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》(國辦發[2007]73號,以下簡稱國辦73號文件)精神,為切實做好各類職業資格的清理規范工作,現就有關問題通知如下:
    一、高度重視,認真貫徹國辦73號文件精神
    針對近年來我國職業資格證書制度在實施過程中存在的一些突出問題,國務院決定集中開展各類職業資格相關活動清理規范工作。各地區、各部門要認真學習、深刻領會國辦73號文件精神,把思想認識統一到國務院的要求上來。要按照維護公共利益、社會秩序和各類人才合法權益的要求,從樹立政府良好形象和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好各類職業資格相關活動清理規范工作的重要性、必要性,嚴格按照國務院的總體部署和要求,抓緊抓好落實工作。
    二、嚴格要求,全面深入開展清理規范工作
    (一)清理規范內容。各地區和各部門要按照管轄范圍和職責權限,全面清查本行政區域和本系統各類職業資格相關活動的情況,包括資格設置、資格類別、實施機構、資格相關培訓、資格證書印制和發放等工作情況。對于各類行業協會、學會等社會團體面向社會設置或組織實施的職業資格及相關考試、鑒定、發證等活動,由其業務主營單位負責清理規范,民政部門配合。對于企業面向社會設置或組織實施的職業資格及相關考試、鑒定、發證等活動,由所在地區負責清理規范。
    (二)清理規范方法。各地區、各部門要在摸清情況的基礎上,分步、分類開展清理規范工作。一是對于清理出來的各類職業資格,必須認真提出保留、歸并、調整或取消的意見。對清查中發現的沒有法律、行政法規或國務院決定為依據設置的行政許可類職業資格及相關考試、發證等活動,以及國務院各部門、各直屬機構、各直屬事業單位及下屬單位、全國性行業協會、學會等社會團體,地方各級人民政府及有關部門和單位自行設置的非行政許可類職業資格,原則上都應立即停止。對確需保留的,經國務院人力資源和社會保障部門會同有關部門審批后納入國家統一管理,并向社會發布公告,再按照相關規定組織實施。二是各類企業自行開展的冠以職業資格名稱的相關活動應立即停止。三是要全面檢查本行政區域、本系統內組織實施的各類職業資格考試、鑒定活動,特別是考試、鑒定重要環節的組織實施工作,發現問題及時糾正,確保公平公正,嚴格有序。四是對舉辦考試、鑒定活動的單位(機構)與職能不一致、使用含義模糊的名稱或假借行政機關名義開展的考試、鑒定活動,要立即停止或予以糾正。五是對違法違規印制、濫發證書等活動,依法予以嚴肅查處。六是對強制開展的考前培訓、以考試為名推行的各種培訓、超越職能范圍或不按辦學許可證規定舉辦的各種培訓,堅決進行查處。對在培訓活動中進行的虛假宣傳等,及時予以糾正。七是按照國家和地方有關收費政策,對各類職業資格相關活動收費情況進行認真檢查,發現問題及時糾正和處理。
對在我國境內開展的境外各類職業資格相關活動,人力資源和社會保障部按照國辦73號文件要求,另行制定具體管理辦法,報國務院批準。
    (三)清理規范結果處理。各地區和各部門在對本行政區域和本系統各類職業資格相關活動清理規范的基礎上,按照專業技術人員職業資格和技能人員職業資格兩類情況分別做出總結,并匯總形成本地區或本部門清理規范各類職業資格相關活動的工作總結,認真填寫《職業資格清理規范情況統計表》(見附件1)。按照國辦73號文件要求,由國務院各有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府將工作總結和《職業資格清理規范情況統計表》報送人力資源和社會保障部,抄報發展改革委、公安部、監察部、教育部、民政部、財政部、工商總局。工作總結主要內容:一是基本情況;二是處理意見;三是規范發展意見。具體包括:本行政區域或本系統開展各類職業資格相關活動基本情況;清理規范過程中采取的主要措施、取得的成效;對每一個職業資格明確提出保留、取消、停止、調整或歸并的處理意見;詳細說明各類職業資格名稱、類型、設置依據、設置部門(或單位)、實施部門(或單位)、實施時間和已獲得資格人數、涉及范圍、證書名稱及需要上報人力資源和社會保障部統籌研究進行調整、審批并予以公告的理由;下一步規范發展的意見。
人力資源和社會保障部在各地區和各部門報送清理規范工作總結的基礎上進行匯總,并會同有關部門提出處理意見。對批準保留的專業技術人員職業資格和技能人員職業資格分期分批向社會發布公告。凡未經批準和向社會公告的職業資格,今后一律不得開展相應的考試、鑒定、培訓、發證等活動。
    (四)清理規范時限要求。2008年6月30日前,各地區和各部門要完成本行政區域和本系統各類職業資格相關活動的清理規范工作,并上報工作總結和《職業資格清理規范情況統計表》。
    各地區、各部門要在清理規范工作的基礎上,按照統一規劃、規范設置、分類管理、有序實施、嚴格監管的要求,采取各種有效措施,建立健全各類職業資格健康有序發展的長效機制。
    三、明確職責,分工合作做好清理規范工作
    各地人事、勞動保障部門要在省級政府統一領導下,切實承擔好清理規范的牽頭工作,會同本地區相關部門組織實施好各類職業資格清理規范的相關工作;各地財政和價格部門負責全面清理各類職業資格考試、鑒定、培訓、發證等收費活動,查處和糾正各種違規收費行為;各地工商部門負責查處各類違法廣告、虛假宣傳、超范圍經營行為;各地公安部門負責依法查處偽造、變造或者買賣公文、證件、證明文件、印章和冒用職業資格之名進行欺詐等各類違法犯罪行為;各地民政部門和各有關業務主管單位要對社會團體開展的有關活動加強指導和監督;各地監察部門要加強監督檢查,并對監察對象的違紀違法行為進行查處。
國務院各部門、各直屬機構人事(勞動)司(局)負責本部門、本系統各類職業資格相關活動的清理規范工作。
    四、加強領導,確保清理規范工作取得實效
    人力資源和社會保障部牽頭,會同發展改革委、公安部、監察部、教育部、民政部、財政部、工商總局建立職業資格清理規范工作協調機制,共同負責清理規范工作。人力資源和社會保障部設立專業技術人員職業資格清理規范工作辦公室和技能人員職業資格清理規范工作辦公室,分別負責專業技術人員和技能人員各類職業資格的清理規范工作。
    各地區、各部門要切實加強對清理規范工作的領導,按照國務院的總體部署和本通知的要求,組織專門力量,周密部署,確保各項工作任務落到實處,切實完成好這次清理規范工作。
    在清理規范工作中遇到問題請及時與清理規范工作辦公室聯系。

 

                                                      二〇〇八年四月三日

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